“朕知道你们心里很不适应，毕竟这个国家如此的大，大事小情、天灾人祸都是无可避免的，哪有事事皆如人意的道理，而且每年的收入多多少少都难免会有浮动变化，不可能有一个定数，所以历朝历代从未有过这种在你们看来是奇葩的规矩。”
众皆起身施礼，口称不敢：“陛下言重了，民间尚且需持家有数，况一国乎。国是大家，理当如此。”
朱允炆笑笑，也不管他们是真是假，继续解释道。
“从古至今，地方上的治理姿态都是得过且过，不求大功，但无大错。
相应的，自地方而至中枢也是如此，今年国家岁入多了，那么来年就可以宽绰些多花点钱，今年要是岁入少了，那来年就紧巴些过日子。
这种想法，国朝何以有前进下去的动力呢？
朕与内阁共议定着五年计划之事，就是为了由朕与内阁牵头，集中统一领导全国各省，发挥内阁总揽全局、协调中枢各部门，再由中枢部门于各省设立的清吏司协调地方布政使司衙门的机制优势，从而防止出现地方行省各自为政、各行其事的分散局面，敦促和监督地方可以尽心尽力于国事。
咱们定个统一的目标，然后上下协同、高效运行咱们的指挥协作体系，保障咱们大明可以君臣百姓一体同心，心往一处使、力往一处用，从而快速的实现国家富强、地方繁荣。
一个明确的五年计划，便是把中央的目标和要求深入落实到地方省府县三级，让地方也能有大局观和将国家利益摆在首位的高度认识，完不成这个目标，内阁没有面子、地方也没有面子。
不要有什么党派啊、乡情啊这些狭隘的个人利益观念，去岁江西大水，如果要让这种个人利益观凌驾在国家利益上，那岂不是寒透了江西全省八百万百姓的心吗？
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