现在地方官府的组成，除了掌管政务和刑案正印官外，偶尔有杂佐，再就是六房书吏和三班衙役。
三班衙役，第一是皂班，给县官老爷站班和充当仪仗队的，审案时也能兼任行刑手和帮同吓唬人犯。
其次称快班，就是方才说的捕快，这群人的职权类似于后世的警察，一般有拿贼、破案和催租税。
第三是壮班，属于临时召集的民工，危机状况时协助守城，因而地方上又设有专门统领民壮的民壮官。
显然，对于地方州、府、县的治理而言，捕快的地位很重要。
但是，捕快却是贱民身份，三班衙役，除了临时征募的那些壮班之外，都是贱民。
捕快每天的工资只有三文钱，还不是官府的正式工，随时都可能被直接裁撤，也就根本不敢认真办什么案子去得罪人。
其每天拿到手的薪资，也就相当于出去普普通通吃一顿饭，还不敢说是吃什么好的，可以说完全不够日常开销。
如此低下的待遇，再加上衙役属“贱籍”，社会地位垫底，也就不会有什么人去想当“警察”。
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